近年来，长沙检察机关高度重视未成年人检察工作，积极构建“审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防、教育矫治”一体化工作模式，持续抓好“一号检察建议”监督落实，为未成年人提供全面综合司法保护。1月17日，长沙市检察院第四检察部主任严琳走进长沙政法频道演播厅，讲述全市检察机关在未成年人检察工作所取得的成果以及优秀经验。
2020年，全市检察机关高度重视未成年人司法保护工作。严惩侵害未成年人犯罪，起诉性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人犯罪133人，同比下降3.9%。贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的涉罪未成年人决不纵容，批准逮捕253人、提起公诉372人；对147名犯罪情节轻微的未成年人附条件不起诉，实施教育感化挽救。
同时，针对网吧、宾馆、酒吧等违规接待未成年人的问题，以诉前检察建议督促有关行政部门开展专项整治，让未成年人远离“少儿不宜”。针对涉未成年人权益的社会管理问题，积极延伸检察职能，优化未成年人成长环境。注重专业化与社会化的有机结合，不断提升未检工作品质和效果，帮教率、社会调查率、社会力量参与率、被害人救助率均位居全省第一，对未成年被害人的救助方式更趋多元化。努力打造未检工作品牌，努力打造未检工作品牌，芙蓉、岳麓、开福、宁乡等地检察院建立“芙蓉花蕾”“岳检护苗”“向阳护未站”“宁检守未者”等“一站式”办案救助中心，用法治阳光温暖“受伤少年”。
依法惩治、精准帮教罪错未成年人
Q：对于未成年人犯罪案件，一般会做哪些工作呢？
办理未成年人犯罪案件，我们检察机关并不是一味地从轻，也不是单纯的打击，而是实行“办案、监督、预防、教育”并重，惩戒和帮教相结合，保护、教育、管束有机统一。对未成年人犯罪案件，我们始终坚持少捕慎诉少监禁的原则。结合社会调查、案情分析，对涉罪未成年人的主观恶性、成长环境、管教帮扶条件等内容进行综合考察，评估再次犯罪的可能性及社会危害性，依法妥善处理。尤其是针对那些主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，依法从宽处理，结合其犯罪原因、管教条件为其量身定制帮教挽救方案，并引入社会化专业力量参与到帮教工作中。比如，雨花区检察院办理的小何抢劫案，就是一起落实未成年人特殊检察制度，精准帮教效果突出的典型案件。
用心抓好教育矫治 挽救罪错未成年人
Q：16岁少年小何抢劫未遂，雨花区检察院决定对小何做不起诉处理，这是基于一个什么样的调查结果而做出的决定呢？
在办理这起案件的过程中，承办检察官联合社会组织到西安开展社会调查，通过走访村委会、学校、家庭，了解到小何是因为父母离婚而厌学、离家，在对小何父母开展亲情教育后，他的父亲表示愿意管教小何。同时，结合小何是初犯偶犯，犯罪情节较轻，综合其犯罪原因、管教条件等，检察机关依法对其作出附条件不起诉决定。随后，承办检察官在六个月的监督考察期内，帮助小何复学，并定期与小何联系，了解他的学习生活情况。考察期结束后，经过我们评估，小何的表现良好，再犯罪可能性极低，最终雨花区检察院才依法对其作出不起诉决定。
多措并举 依法严惩侵害未成年人犯罪
Q：在侵害未成年人犯罪方面，是如何做的？
对于侵害未成年人犯罪案件，我们检察机关始终保持高压态势，严厉惩治。一是加大了对重大案件的审查力度，对以未成年人为侵害对象的性侵害及故意杀人、故意伤害致人重伤案件，都要求要报送市院审查把关。二是加强立案监督、侦查活动监督，积极介入侦查、引导取证。我们与妇联等部门建立了合作机制，第一时间了解案件线索，监督公安机关立案，2020年全市检察机关对12件性侵未成年人犯罪案件进行了立案监督。三是对监护侵害犯罪案件，在依法惩治的同时积极开展支持撤销监护权工作，对从事特定行业侵害未成年被告人提起公诉时，建议适用从业禁止制度。
坚持“双向保护” 最大限度保护未成年受害人
Q：如何保护未成年被害人呢？
在办理侵害未成年人犯罪案件中，我们尤其注重对未成年被害人的特殊保护，最大限度帮助、救助被害人。一是联合公安、妇联等部门建立多个“一站式”办案场所，办案全程配备有专业心理咨询师，取证与心理疏导同步开展，避免对被害人“二次伤害”；二是严格落实法定代理人或合适成年人到场制度；三是对符合救助条件的未成年被害人，检察机关会协调其他职能部门，借助社会力量，为他们提供身体康复、生活安置、复学就业、法律支持的多元综合救助。
督促落实“一号检察建议” 预防未成年人被侵害
Q：在落实“一号检察建议”这块，长沙检察机关是怎么做的？
督促落实“一号检察建议”是未成年人检察工作参与社会治理的重要方面，也是撬动未检工作全面开展的重要杠杆。“一号检察建议”发出以来，长沙两级检察机关联合教育部门查访学校、开展专项行动，发现问题并提出整改建议。2020年，全市检察机关依法严惩教职工性侵在校学生案件，共批捕5人，起诉4人，2人已作出有罪判决。“一号检察建议”发出以来，全市检察机关办理的教职工性侵在校学生案件呈现逐年下降趋势，这也反映了“一号检察建议”的督导落实很有成效。
积极探索新模式 全方位护航未成年人成长
Q：在未检工作中还有什么新的探索吗？
今年，未成年人检察工作将迎来的新的机遇和挑战，根据最高人民检察院要求，检察机关将积极探索涉未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼业务统一集中办理，全方位护航未成年人健康成长。在这一块，我们已经做了相应的尝试，比如2020年10月，开福区检察院在某小学进行法制宣讲时，接到学生和家长的反馈，校门口有个公共垃圾站，恶臭气味十分难闻，影响学校师生的身心健康。在调查清楚事实并锁定相关证据后，开福区检察院立即启动了公益诉讼流程，与相关部门进行多次诉前磋商，并在11月24日向相关部门制发了公益诉讼检察建议书，敦促行政机关依法履职。目前，该垃圾站的问题已经得到妥善解决。
工作展望
Q：接下来的工作计划是什么？
接下来的一年，全市检察机关将持续加强未成年人司法保护，在四个方面精准发力。首先，我们要进一步优化未成年人刑事检察工作，推动形成对罪错未成年人的分级干预、处置机制，在提升帮教精准性上下功夫；第二，扎实推进强制报告制度的落实落地，构建侵害未成年人违法犯罪的社会防治一体化工作格局，在创新工作机制上出新招；第三，要积极、稳妥推进涉未成年人权益的民行监督工作，为未成年人的成长营造良好的社会环境，在优化社会治理方面有担当；第四，是主动延伸检察职能，不断提升未成年人的法治意识和自护能力，在关护未成年人方面有作为。
