最近有一部热播的电视剧《巡回检察组》，剧中以东川省巡回检察组组长冯森和驻监狱检察室主任罗欣然的调查行动为叙事主线，讲述了新时代检察官维护人民的正义和法律权威的故事，可以说是检察机关巡回检察制度的一个真实映照。1月18日，湖南省女子监狱党委委员、副监狱长郭彦妮、长沙市星城地区人民检察院驻监狱检察室主任蒋国亮走进长沙政法频道演播厅，为大家解答关于巡回检察的一些问题。
属市检察院派出机构 履行刑事执行检察职能
Q：星城地区人民检察院到底是个怎样的机构，又履行一些什么样的检察监督职能呢？
蒋国亮：长沙市星城地区人民检察院成立于2007年11月23日，是长沙市人民检察院的正县级派出机构，履行全市刑事执行检察监督职能，依法对长沙市看守所、湖南省女子监狱等14个监管场所进行检察监督。我们主要的职能有：对全市所有监狱、看守所和社区矫正机构的执法活动进行监督，对刑事判决、裁定执行、强制医疗、羁押和办案期限进行监督，办理罪犯又犯罪案件等等。成立以来，我们先后被评为“全国先进基层检察院”“全国检察机关监所派出检察工作先进集体”；获评“全省先进基层检察院”3次、集体二等功1次；全市派驻监管场所的9个检察室中，有6个被评为全国一级规范化检察室，其中驻省女子监狱检察室被评为“全国示范检察室”，办理的15件案件被评为全国检察机关刑事执行检察优秀案件。
Q：电视剧《巡回检察组》中提到的巡回检察，也是星城地区检察院的主要职能吗？
蒋国亮：是的。刑事执行检察很重要的一个部分就是对监狱、看守所等执法机关执行刑罚活动是否合法实行监督。2018年12月25日，最高人民检察院决定自2019年7月1日起，全国检察机关全面推行监狱检察改革，改“派驻”为“派驻+巡回”。所以，巡回检察是我们现在对监管场所进行检察监督的一个很重要的方式。
发挥“巡”的优势 提升监管场所工作质效
Q：请问巡回检察相对于以前“派驻”检察的优势主要在哪呢？
蒋国亮：相对派驻检察来说，巡回检察它的优势就在于可以提高监督的敏感度，从而预防检察人员“因熟生腐”“因熟生懒”等问题。通过巡回检察能够及时发现和纠正实践中出现的违法问题，并且更加注重对被监管人合法权益保障的监督，监督监狱、看守所等对被监管人的教育改造。可以说，巡回检察，充分发挥了“巡”的优势和“驻”的便利，把巡回检察监督与日常监督、同步监督有机结合起来，可以进一步提升监狱、看守所的检察工作质效，对于提升检察工作整体实效，推动新时代检察工作创新发展也具有重要意义。
实现监狱管理和检察监督双赢多赢共赢
Q：请问湖南省女子监狱的副监狱长郭彦妮，站在监狱的角度，你们是如何看待巡回检察的呢？
郭彦妮：首先我认为，巡回检察是人民检察院根据刑事诉讼法、监狱法等法律的相关规定，依法履行监督职能的行为，站在监狱的角度，我们应当自觉接受人民检察院的检察监督。其次，巡回检察的目的和监狱工作的目标是一致的，虽然检察机关和监狱的职责分工不同，但是我们都是为了将监狱管理好，把罪犯改造好，都是为了维护监管安全、促进社会稳定、实现公平正义。第三，检察机关实行“派驻+巡回”的检察监督模式，有利于更好地发现监狱工作存在的隐患和不足，有利于进一步规范监狱执法行为、提升罪犯改造质量、完善监狱治理体系、提高监狱治理能力，有利于实现监狱管理和检察监督的双赢多赢共赢。
全力支持密切配合 共同维护司法公正
Q：请郭彦妮副监狱长介绍一下：在巡回检察中，监狱方面需要做些什么？巡回检察改革前后，监狱管理又有什么样的变化呢？
郭彦妮：检察机关和监狱的职责分工不同，但目标是一致的，那么对于检察机关“派驻+巡回”的检察监督模式改革，监狱方面是全力支持、密切配合的。一是做好工作衔接、手续、物资上的配合保障，为巡回检察工作顺利开展创造良好的工作环境。二是加强与巡回检察组的工作沟通，共同研究解决问题。三是对于巡回检察中发现的问题和检察机关提出的检察建议，坚决整改落实，消除隐患、补齐短板，不断提升监狱公正执法、规范执法、文明执法水平。
检察机关实行巡回检察以来，对我们省女子监狱进行了两轮巡回检察，监督与支持监狱进一步提升刑罚执行和监管执法质量，同时指出了我们管理中的问题和不足，给我们提出了很好的建议和意见，使得监狱管理更加科学规范，监狱工作更加行稳致远，共同维护了司法公正。近两年来，监狱连年实现“七个不发生”，目前已连续23年“四无”，连续19年无安全生产事故；被来狱视察的全国人大代表称赞为“让人充满了生活的希望”。
继续深化巡回检察 贡献刑事执行检察力量
Q：新时代我国社会主要矛盾发生变化，老百姓在追求公平正义的时候，不仅关注过程，更关注结果；不仅关心审判的结果，更关心结果的执行。这样的形势下，星城地区人民检察院接下来将怎么做呢？
蒋国亮：我们说刑事执行检察是守护司法公正的最后一道防线，执行环节监督的重要性不言而喻。实行监狱巡回检察是在新形势下提升法律监督实效的客观需要，是顺应人民群众对法治建设新需求的制度选择，也是实现法律监督和刑罚执行工作双赢共赢的重要举措。下一步，星城地区人民检察院将继续深化监狱巡回检察，有效运用派驻检察和巡回检察相结合的工作模式，充分发挥好“巡”的优势和“驻”的便利，继续探索完善巡回检察“长沙模式”，不断为长沙经济社会发展贡献刑事执行检察力量。
