2021年是湖南“三高四新”战略全面实施的第一个整年，这一年里，全市公益诉讼检察部门认真落实全省、全市公益诉讼检察工作会议精神，深入贯彻“全省第一、全国有名”的发展战略，以维护公益为核心履职尽职，稳步推进各项公益诉讼检察工作有效开展。聚焦党委、政府关注和人民群众关切的突出问题，办理了一批有影响的典型案件。12月29日，长沙市检察院第七检察部副主任卢武杰走进长沙政法频道演播厅，讲述全市检察机关公益诉讼检察工作做法和成果。
Q：请问什么是检察公益诉讼呢？
检察公益诉讼，就是对法律规定范围内损害国家利益或社会公共利益的违法行为，由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。目前，公益诉讼制度以立法形式确立已经四年多时间了。
无障碍环境建设 “让爱无碍”!
Q：2021年以来，长沙公益诉讼检察工作主要有哪些重点呢？
今年以来，长沙检察机关围绕党和政府中心工作，紧盯公益损害的突出问题，在全市范围内积极部署开展专项行动，提升检察机关参与社会治理的能力和水平。我们积极落实高检院、省院的工作部署，在全市开展“无障碍设施建设领域”专项行动，立案133件、发出检察建议102份，有效推动长沙市无障碍设施建设或使用不达标的问题得到系统性解决，确保老弱病残等特殊群体出行无障碍，让网红城市长沙的幸福指数更高。
运用公益诉讼检察力量 有效推动市域治理进程
Q：长沙检察机关在消防和电梯设施安全等方面开展了哪些工作？
我们高度重视人大代表、政协委员的建议和提案，开展“公共场所和社区消防、电梯设施安全整治”专项活动，以公共场所、居民小区的消防设施、电梯维保等作为切入点，立案50件，推动全市消防和特种设备经营安全状况根本好转，达到整改一片隐患、形成一套机制、守护一方平安的效果。此外，我们还积极响应市委巡察反馈意见，开展了乡村振兴检察公益诉讼专项行动，紧紧结合“我为群众办实事”实践活动，加大乡村振兴检察公益诉讼案件办理力度，全市共立案57件、发出检察建议12份，均收到回复并整改到位，切实守护好人民群众美好生活，不断提升群众的幸福感、安全感、获得感。
实行精准监督 贡献检察力量
Q：检察监督是检察机关的一项重要职能，请问行政机关出现如监管机制不完善、履职不到位等情况，检察机关是怎么做的？
我们用一个典型案例来进行回答，在2020年12月份我们发现，交警部门对部分醉酒驾驶和交通肇事被判处刑罚的违法行为人未吊销机动车驾驶证，这样的行为严重危害公共交通安全，属于不依法履行职责的情形。针对这一系列案，在各区县院对当地交警部门开展监督的同时，市院主动作为，以发出诉前检察建议等方式，就吊销驾驶证等事项对长沙市公安局交通警察支队开展监督，并针对发现的制度漏洞和程序瑕疵等问题发出社会治理检察建议，推动该支队出台《关于进一步规范危险驾驶罪、交通肇事罪机动车驾驶证吊销的指导意见》等文件，从源头上堵塞信息不畅通等监管漏洞，为社会精准治理和精细服务贡献了检察智慧。
上下有效联动 推动普遍性问题系统性解决
Q：针对一些人民群众深恶痛绝的顽瘴痼疾，公益诉讼检察部门能采取什么样的措施呢？
比如市检察院和宁乡市、望城区检察院就违法电视广告、转租廉租房、违法生产劣质混凝土等乱象，联合主管部门集中整治。比如针对严重影响人民群众美好生活需要的生态环境问题，省、市、区三级院充分利用一体化办案机制，以检察合力推动污染防治攻坚。如2021年10月办理的岳麓区含浦臭水沟水污染系列案，针对城乡结合部无人管理的污染问题，省、市、岳麓区院组建联合办案组，深入现场调查取证，通过磋商和发出诉前检察建议督促相关行政部门履职，逐步推进与人民群众切身利益息息相关的老大难问题得到解决。
加强与多部门的协作 形成公益保护合力
Q：公益保护是需要全社会共同努力的，长沙检察机关如何加强与多个部门的协作？
为了实现双赢、多赢、共赢的公益保护目标，2021年11月8日，长沙市检察院与市生态环境局、市中级法院、市公安局共同印发《关于生态环境损害赔偿与法检公的衔接机制》，加强与生态环境等部门的协作，解决公益诉讼与生态环境损害赔偿程序的衔接难题，为长沙检察机关办理生态环境保护领域案件如何与行政机关有效对接提供指引；2020年12月31日，我们与长沙市市场监管部门联合印发《加强协作配合的工作意见》，并明确了互派干部双向挂职的交流制度，通过互通执法和司法信息、共同分析研究、统筹协调解决食品药品安全领域工作中的困难和问题，培养专业型干部，形成保障食品药品安全的合力；另外在2021年8月23日，我们与长沙市河长办联合印发《关于建立“河（湖）长+检察长”协作机制的意见》，加强水资源保护和水污染防治，改善水环境和修复水生态，加快推进河湖治理体系和治理能力现代化，并指导全市所有区县院建立并完善相关协作机制。
持续深化公益诉讼检察 促进维护社会公平正义
Q：长沙检察机关如何交出今年的答卷？
2021年以来（数据统计至2021年11月30日），全市检察机关共梳理公益诉讼案件线索992件，立案926件，通过诉前程序，民事公益诉讼案件共发出诉前公告145件，行政公益诉讼案件发出诉前检察建议864件；向法院提起诉讼案件61件。保护被污染土地20.86亩；挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地170.46亩；督促回收和清理生产类固体废物1122吨，督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业2家；督促清除违法堆放的各类生活垃圾142.8吨；督促对12处损毁严重的英雄烈士纪念设施进行修缮维护，督促英烈保护11处，督促文物保护10处。增殖放流各种鱼苗72900多尾，共800多斤；督促4家食品加工、餐饮企业、农贸市场主体整改；督促38家中小学、幼儿园整改；联合市场监管部门开展校园及周边食品安全专项监督，对检查发现的3个问题现场督促整改。与行政机关会签各类公益保护的文件5份。
Q：接下来的工作计划是什么？
2022年，我们公益诉讼部门将紧紧围绕服务党和政府中心工作，努力实现和超越新的年度考核目标，把长沙公益诉讼检察工作做优做强。牢牢把握公益诉讼检察下一步工作重心，把长沙公益诉讼检察工作做到重点突出、有的放矢。进一步提升办案质效，把长沙公益诉讼检察工作做出彩做出特色。加大公益诉讼检察宣传力度，把长沙公益诉讼检察故事讲好讲响亮。探索行政公益诉讼案件简易化办理模式，把长沙公益诉讼检察打造出亮点打造成品牌。