2022年，长沙市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“业务工作争创全省第一、综合工作争创全市先进”的工作目标，依法能动履行检察职能，各项工作取得新进展。为全面展现2022年长沙检察工作，向党和人民交出一份满意的答卷，长沙市检察院联合长沙政法频道共同推出特别报道《长检匠心》，由部分内设机构负责人走进演播厅，分七个专题对一年来的检察工作进行详细解读，敬请您的持续关注。
党的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。民事行政检察，作为宪法赋予检察机关“四大检察”职能的重要组成，与新中国民主法制建设同行，是推进全面依法治国进程的重要力量。12月25日，长沙市人民检察院第六检察部副主任胡天晓做客演播厅，讲述在过去一年中，长沙检察机关民事行政检察部门是如何履职的？
主持人：首先，请胡主任为我们简单介绍一下民事行政检察工作的主要职能。
胡天晓：民事行政检察监督主要有以下几方面内容：一是对生效民事、行政判决、裁定、调解书的结果监督；二是对人民法院在审判活动中存在的违法情形包括审判人员违法的监督；三是对人民法院在民事、行政执行活动中存在的违法情形的监督。在办理诉讼监督案件中，我们与公安机关、人民法院积极配合，共同加强对虚假诉讼的防范和惩治；并致力于行政争议实质性化解。除此之外，还开展民事支持起诉以及向行政机关提出行政违法行为监督检察建议等工作。
主持人：这是不是说明，检察机关除了受理当事人申请监督的案件，还可以通过在履职过程中发现案件线索并依职权启动监督程序？
胡天晓：是的，人民检察院依职权监督是启动法律监督程序的重要方式，不仅是权力更是职责。在发现有损害国家利益或社会公共利益、司法人员有职务犯罪或违法行为、虚假诉讼或具有重大社会影响等情形时，检察机关将主动出击。
主持人：近年来，检察机关常态化推进虚假诉讼案件的办理，推动社会的诚信构建和规范治理。今年以来，长沙市检察机关共办理涉民事虚假诉讼结果监督案件118件，同时还针对虚假诉讼案件的审判程序及执行活动进行了全面审查，发出了一批纠正违法的检察建议，均获得法院采纳。
以精准监督和能动履职为指引
切实加强民事检察工作
主持人：在刚刚这一案例中，我们可以看到，检察机关在办理谭某涉“校园贷”民间借贷纠纷虚假诉讼监督案中，主动作为，依法监督，有效地维护了在校学生的合法权益和正常司法秩序。请问胡主任，检察机关开展民事检察工作，主要做法有哪些呢？
胡天晓：我们会在精准监督上下功夫，在全面审查上抓落实，在类案监督上求实效。主动拓展民事检察监督深度与广度，凝聚监督合力，加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督，办好对经济社会发展有引领价值的典型案件，发挥类案的案例指导作用，促进解决一个领域、一个地方、一个时期司法理念、政策、导向的问题，树立民事检察工作的影响和权威。同时我们也在重点打造监督团队，培育精英骨干，为民事检察高质量发展储备领军型人才力量。
主持人：近年来，随着全面依法治国的深入推进，人民群众对公平正义的需求在行政案件中得到越来越多的体现，行政检察的重要性也越来越突出。
一手托两家
诉讼外和诉讼内监督“双轮驱动”
主持人：在这一案例中，冒用他人信息进行结婚登记，严重破坏婚姻登记秩序，直接导致当事人合法权益受到损害。检察机关通过调查核实，精准监督，打通相关政府职能部门堵点，为当事人提供了救济渠道，充分体现了检察机关解民忧、破难题的信心和决心。那么我想问问胡主任，行政检察监督的对象是谁，在行政检察中，检察机关的职能又有哪些呢？
胡天晓：行政检察最主要的特点是“一手托两家”，既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政。一方面是对法院行政审判行为和生效裁判结果进行监督；另一方面是对行政强制执行活动进行监督，其中也包括对行政机关申请法院强制执行行政处罚决定的行政非诉执行监督。有的时候，行政诉讼程序走完了，当事人的诉求还没有得到实质解决，我们会根据实际案情，通过公开听证、司法救助等方式开展行政争议实质性化解工作，平息矛盾、维护稳定。我们还会积极参与社会治理，对于在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，依法制发检察建议督促其纠正，促进行政机关依法履职。
今年以来，长沙市检察机关办理民事裁判结果监督案件592件，含提出抗诉38件，提出再审检察建议120件，采纳率均为100%。有5案获评全省民事检察典型或优秀案例，1案获评全省检察机关优秀案例。办理行政检察监督案件2841件，含发出再审检察建议8件、办理跟进监督发出检察建议21件，采纳率均为100%；推动诉源治理，实质性化解行政争议509件；督促拆除农用地违建建筑58处；开展行政违法行为监督专项活动6次。有1案获评全省行政检察典型案例，1案获评全省检察机关优秀案例，1案获评全国行政检察优秀案例。
主持人：通过数据可以看出，长沙检察机关民事行政检察部门依法履职，将民事行政检察工作做得更实更富成效，争取双赢多赢共赢效果。在接下来，我们第六检察部还会在哪些方面加强工作呢？
胡天晓：在接下来的一年中，针对民事检察工作，我们将把精准监督主动融入到服务社会经济发展大局中去，践行到为民办实事中去，在已有的办案规模上着力打造具有指导意义和示范效果的精品案例，加强与法院、公安、司法行政机关的协作配合，共同防范惩治虚假诉讼。针对行政检察工作，我们将从服务法治政府建设、参与社会治理的角度，进一步开展行政违法行为监督工作，促进行政机关严格执法、依法行政，并常态化开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了政和。