2022年，长沙市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“业务工作争创全省第一、综合工作争创全市先进”的工作目标，依法能动履行检察职能，各项工作取得新进展。为全面展现2022年长沙检察工作，向党和人民交出一份满意的答卷，长沙市检察院联合长沙政法频道共同推出特别报道《长检匠心》，由部分内设机构负责人走进演播厅，分七个专题对一年来的检察工作进行详细解读，敬请您的持续关注。
在以往的司法审判相关报道中，我们有时会看到某被告人因罪行轻微且认罪态度较好，被法院判处缓刑或管制。区别于被判处实刑的服刑者，这一类获缓刑和管制的服刑人员将在监外接受司法部门的监督与管理。近年来，长沙市检察机关作为规范刑罚执行程序的捍卫者，在提升社区矫正监督质效方面做出了亮眼的成绩。12月26日，长沙市星城地区检察院第一检察部副主任邓颖娴做客演播厅，介绍社区矫正检察工作的相关情况。
主持人：在介绍社区矫正检察工作之前，首先我想替观众朋友们问您几个概念性的问题——什么是“社区矫正”？什么样的对象适用于“社区矫正”？
邓颖娴：好的。根据我国2020年7月实施的《中华人民共和国社区矫正法》的相关规定，社区矫正就指对将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关联合社会团体、民间组织和社区志愿者，在判决、裁定或决定确定的刑期内，对矫正对象进行监督管理和教育帮扶，修复因犯罪而破坏的社会关系，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，从而达到降低再犯罪率，实现社会和谐稳定的效果。至于什么样的对象适用“社区矫正”？比方说，主持人刚开场提到的，“因罪行轻微被依法判处缓刑或管制”的适用于社区矫正。此外，因有严重疾病需保外就医的、监内生活不能自理的、怀孕或哺乳期妇女等，这类被暂予监外执行的对象，也适用社区矫正；同时，被裁定假释的对象也适用于社区矫正。
做实做细日常工作
着力提升检察监督精度
主持人：要切实排查出社区矫正监管方面的漏洞与弊点，确保检察工作中的精准度，长沙检察为此做了哪些方面的工作呢？邓主任。
邓颖娴：为了进一步做实做细日常监督，着力提升检察监督的精准度。近两年，全市两级检察机关先后走访了全市170个司法所，检察社区矫正档案和执法记录，与社区矫正对象进行深入谈话，了解发现社区矫正过程中存在的问题。对检察中发现的普遍性、倾向性违法问题和薄弱环节，有针对性的发出多份《检察建议书》，帮助督促社区矫正机构完善工作机制和制度，堵塞工作漏洞。
主持人：在社区矫正法律监督中，您和同事在日常的社区矫正检察工作中发现的主要问题是什么？
邓颖娴：问题的类型比较多样。比如，现在司法所受社区矫正机构委托，承担社区矫正对象的日常监管工作，但目前有些司法所编制不足，力量不够，影响了社区矫正工作的质效。又比如，社区矫正机构与相关职能部门信息共享、衔接配合还不够顺畅，这些都会导致存在社区矫正对象脱管、漏管的风险。工作中，一旦出现了社区矫正对象脱管、漏管，那么“纸面服刑”和“社区矫正对象涉嫌重新犯罪”等严重问题发生的潜在风险性将大大提高。
大数据赋能巡回检察
打通壁垒破解监管难题
主持人：针对社区矫正对象脱管、漏管的问题，长沙市检察机关有没有加强法律监督的举措？
邓颖娴：有的。比如我们主动作为，协调调动司法资源，收集社区矫正机构、法院、公安、通讯等单位的数据信息，搭建数据库，通过数据比对碰撞，快速查找出疑似脱管、漏管等线索，通过对线索的进一步调查核实，发现并纠正违法违规问题。今年以来，我们加大了对暂予监外情形消失、不服管教、严重违反法律法规甚至再犯罪等的监督力度，与司法机关一起提请撤销缓刑、撤销假释和收监执行18件。
主持人：《社区矫正法》实施以来，社区矫正工作的主要目标从注重监管，转变为帮助社矫对象更好地融入社会成为守法公民。长沙市检察机关着力于促进社区矫正执法理念转变，依法保护社区矫正对象合法的人身财产权益，尽力维护涉企社矫对象的企业正常经营秩序，优化营商环境。在涉企社区矫正对象叶某申请优化外出审批一案中，长沙市检察机关前往企业实地走访，充分与当地司法局深入交流，建立了保证机制、诚信评估机制、风险评估机制等多种管理机制，实现了监管即是帮扶、帮扶也是监管的法律效果。
主持人：通过这一次的直播访谈，我们对长沙市检察机关如何精准高效推进社区矫正检察高质量发展有了全新的认识。那么，在访谈接近尾声之际，邓主任您能否再为我们梳理一下社区矫正检察工作未来的发展方向？
邓颖娴：好的。当前，我国刑事犯罪结构发生了显著变化，轻微刑事案件占比已经超过80%，这就意味着社区矫正在社会治理体系中越来越重要。面对新时代、新要求，我们将坚持能动履职，不断提升检察监督的精度、温度和力度，持续推进社区矫正检察高质量发展。比如，我们将积极推行听证程序在社区矫正检察中的运用，进一步提升检察监督透明度和公信力；我们将深入推进全市刑事执行检察一体化机制建设，进一步统筹、整合全市刑事执行检察办案力量。同时，我们也呼吁社会团体、民间组织和社区志愿者积极参与到社区矫正工作来，为社区矫正对象提供心理辅导、困难救助、就业培训等机会，帮助社区矫正对象矫正不良习气，完成思想转变，更好的重新回归社会。