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宁乡县检察院“双查双建”机制识破假 “行贿犯罪档案查询函”

宁乡县人民检察院   2025-06-24

  

  “这次真是多亏了检察官及时提醒和快速核查!帮我们识破了一份假‘行贿犯罪档案告知函’。" 2014年9月17日,在湖南省宁乡县公共资源交易大厅,负责县双凫铺镇中心卫生院项目招投的同志感慨地说。

  细心检察官一眼识破“假告知函”

  “这个公司提供的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的标题中‘检察机关’怎么是这个‘检查机关’?”2014年7月31日,在宁乡县资源交易中心的开标室内,参与宁乡县双凫铺镇中心卫生院项目评审的工作人员审阅投标单位递交的资料时,总觉得“资料”哪里有些不对劲。

  于是,项目招标单位立即启动检政互动机制,向宁乡县检察院报告了这一情况,该院立即指派犯罪预防科科长吴定辉赶往现场。当看到眼前这份湖南长沙某建筑有限公司递交的由长沙市望城区检察院出具的“行贿犯罪档案查询告知函”, 吴定辉顿时对该文件的真实性产生了怀疑,当即将这一情况反馈给招投标管理办公室,并与该告知函上显示的出具机关长沙市望城区检察院进行核实,当场对持该告知函参与投标的湖南长沙某建筑有限公司的法定代表人邹某进行询问。

  检察官的追问下,迷糊老板道出实情

  面对检察官步步紧追的询问和望城区检察院传来的反馈信息,邹某不得不承认公司是伪造了资料参加项目招标的事实。

  原来,该公司在长沙市望城区人民检察院开具了《检察机关查询行贿档案查询结果告知函》的当天晚上,获悉开具的无犯罪记录告知函中人员未参加社保不能参与招标,需重新更换人员,但重新到检察院开具无犯罪记录已经没时间了,与该公司合作的另一负责人彭某为了招标顺利,遂伪造了一份《检查机关查询行贿档案查询结果告知函》,以此来参与长沙市宁乡县双凫铺镇中心卫生院项目招标。

  移送案件线索查办伪造国家机关公文犯罪行为

  对该公司提供的文件真实性产生怀疑后,检察官便立即与望城区检察院相关部门联系,经过他们确认,湖南长沙某建筑有限公司提供的这份“检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函”为虚假文件。

  望城区检察院立即报案。由于此案涉及的行贿犯罪档案查询工作专业性较强,公安机关立案后邀请宁乡县检察院协助调查,经走访多家单位和证人,调取相关证据,此案迅速告破。彭某对其所涉犯罪事实供认不讳,并因涉嫌伪造国家机关公文罪被依法逮捕。

  检察机关行贿犯罪档案查询实行全国联网以后,日益得到社会各界的认同和广泛应用,尤其是工程建设领域的招投标项目中,检察机关的行贿犯罪档案查询发挥了明显的作用。

  “这次及时发现并纠正投标单位伪造行贿犯罪档案查询公文,提醒我们今后要继续完善行贿犯罪档案查询制度,确保行贿犯罪档案查询结果的规范性与权威性,在办理过程中要更加严格和细致,同时建立和完善检察机关与相关审核单位的衔接机制,加强与相关部门的沟通交流,把住工程建设领域廉洁准入关。”宁乡县检察院职务犯罪预防科科长吴定辉认为。

  自2010年行贿犯罪档案查询系统运行以来,宁乡县检察院共提供查询服务893次。借助行贿犯罪档案查询平台,该院先后与建设、财政、卫生等行政管理和执法部门建立了检政互动机制,对重大项目展开重点预防,提出了对重大项目由纪检部门全程派人监督等预防对策。针对辖区危害县域经济犯罪案件高发的情况,探索实行“双查双建”执法延伸机制,做到查办案件与查找漏洞并重、检察建议与决策建言并举,该举措经最高人民检察院检察长曹建明批示,被高检院作为检察治理机制创新的经验向全国推介。