10月22日，浏阳市检察院代理检察长罗朝阳在浏阳市第十八届人民代表大会第一次会议上报告检察工作。
过去五年工作回顾
过去五年，浏阳市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、长沙市委、浏阳市委和上级检察机关的决策部署，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行法律监督职责，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，为浏阳经济发展和社会稳定提供有力的司法保障。
办案质效有新提升
共审查逮捕案件5043件6982人（2017年1月至2021年9月，下同），审结5041件6973人，其中批准逮捕3995件5516人，不批准逮捕1046件1457人；办理审查起诉案件6810件9493人，审结6522件8960人，其中提起公诉5544件7638人，决定不起诉978件1322人，人民法院判决5426件7331人，均为有罪判决；办理刑事执行检察案件360件；办理民事行政检察案件742件；办理公益诉讼案件398件。
诉讼监督有新发展
监督公安机关立案78件80人，撤案65件68人，追捕追诉漏犯237人，追诉漏罪194笔；对刑事案件抗诉14件，人民法院已改判4件。对民事裁判案件提请抗诉或提出再审检察建议23件；对违反法律法规的社区矫正对象和法院判处实刑未收监执行人员监督收监18人。
执法能力有新突破
21个集体、6个专项工作、8个案件和93人次获最高人民检察院、省检察院、长沙市检察院及其他上级领导机关表彰奖励或肯定推介；执法质量考评连续五年居长沙检察机关前列。
一、注重系统观念，更新执法理念，在法治轨道上践行初心使命
一是深入开展扫黑除恶。共办理“9‧06”、“9‧07”等涉黑涉恶案42件122人，其中批准逮捕40件115人，不批准逮捕2件7人；提起公诉42件120人，决定不起诉2人。坚持“纠错不能止于办案，追责必须落实主体责任”理念，在办理“网络水军”等黑恶案件时，针对相关职能部门存在的问题发送检察建议，并跟踪监督。
二是维护社会大局稳定。严厉打击杀人、抢劫、毒品、爆炸等严重刑事犯罪，批准逮捕1228人，提起公诉1272人；严厉打击“2‧12”等电信网络诈骗犯罪，批准逮捕396人，提起公诉383人。严厉打击涉疫刑事犯罪，批准逮捕涉疫犯罪7人，提起公诉16人；严厉打击贪污贿赂等职务犯罪，批准逮捕10件11人，提起公诉27件35人。全面落实认罪认罚从宽制度，引入律师参与见证，引导被告人主动认罪认罚、悔罪悔过，依法决定不批准逮捕1442人、不起诉1319人，向法院提出轻缓量刑建议2500人。
三是服务三大攻坚战。严厉打击非法集资、传销活动等涉众型经济犯罪，批准逮捕101人，提起公诉55人。严厉打击破坏浏阳河流域生态环境犯罪，批准逮捕6人，提起公诉98人。开展生态环境保护和污染防治公益诉讼，立案58件；与醴陵市、上栗县等地检察院签署《关于加强生态检察区域协作的意见》，成立全省首个食品药品环境资源检察室，督促移送食品药品、环境资源领域犯罪案件44件59人。开展产业扶贫资金、低保金等使用情况专项监督，督促追回冒领低保金50万元。对贫困被害人或近亲属开展司法救助13人27.5万元。
四是营造良好营商环境。与市工商联会签《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的协作意见》，认真开展涉企案件风险评估和企业合规试点，办理涉企案件875件1086人，不批准逮捕262人，决定不起诉325人，提出轻缓量刑建议499人。深入开展进园区、企业活动，组织花炮产业链涉案问题调研、家居产业链以案促改、汽车及零配件产业链企业家沙龙等活动，提高检察服务的针对性和实效性。
二、注重司法价值，坚持以人民为中心思想，在为民执法中筑牢宗旨意识
一是以专项监督增进民生福祉。开展危害食品药品安全、破坏环境资源、烟花爆竹打非治违等专项监督，监督立案18件27人，批准逮捕121人，提起公诉357人；与浙江、江西等三省四地会签《加强宁波舟山港非法出口烟花爆竹综合治理检察协作意见》，形成打击合力。开展城乡农贸市场、网络食品安全、校园及周边食品、饮用水安全以及套取骗取特殊门诊医疗基金等专项整治，立案45件，追回冒领资金6万余元，并督促整章建制。
二是以检察建议助力民生改善。共制发检察建议819份，促进相关单位整改到位813次，彰显法律监督实效。在办理交通肇事案件中，针对因车辆远光灯照射致视觉障碍引发交通事故问题，检察建议市公安局开展专项整治；贯彻“一号检察建议”，检察建议市教育局推动师德师风专项整治三年行动。
三是以检察情怀关爱未成年人。成立未成年人案件工作组，严厉打击性侵未成年人犯罪，批准逮捕32人，提起公诉34人。督促落实未成年人教育管理主体责任，与市教育局等9部门联合出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施方案》。加强普法宣传，26名检察长（官）担任13所中小学校法治副校长，开展进校园、进社区法治巡讲100多场。
三、注重法治思维，加强法律监督，在司法实践中维护公平正义
一是做优刑事诉讼监督。加强侦查监督，提前介入重大复杂案件197件，监督纠正侦查行为违法168次；加强漏捕漏诉监督，追捕追诉的帅某某强奸案、张某某电信诈骗案均被判处十年以上有期徒刑；建立检察官定点联系公安派出所机制，为公安民警开展电信诈骗、商业贿赂犯罪等专题培训21次；加强行政执法与刑事司法衔接，监督移送涉嫌犯罪案件58件77人。加强审判监督，检察长列席法院审判委员会5次，对宁某某等人组织卖淫案提请抗诉，其中4人被改判有期徒刑十年以上。加强刑事执行监督，监督纠正刑罚执行不到位90件；以高度的政治责任感办理建国70周年特赦案件；驻看守所检察室获评“全国一级规范化检察室”。
二是做强民事行政监督。共办理各类民事、行政监督案件742件。对民事审判程序、执行活动违法发出纠正违法通知书、检察建议120份，监督纠正虚假诉讼48件；办理行政非诉执行监督案件125件，发出检察建议105份。深入开展“我为群众办实事”活动，办理邓某借贷合同纠纷案、唐某工伤赔偿案、蒋某执行案等；持续关注农民工等弱势群体，针对农民工“讨薪难”，支持起诉362件，追回劳动报酬209万元。
三是做好公益诉讼监督。维护国家利益和社会公共利益，办理公益诉讼案件398件。守护青山绿水，督促复垦荒废基本农田68.3亩，补植复绿500多亩，清理浏阳河、捞刀河垃圾422.8吨。加强对国有土地出让金收缴的监督，督促追回欠缴土地出让金7945万元；开展公租房清查清退专项行动，督促取消93户家庭住房保障资格，收缴欠租179万元；7处违建别墅依法拆除或收归国有。监督纠正加油站使用手机支付危害消防安全行为64件；加强对残疾人无障碍设施建设监督，督促新建25个残疾人无障碍停车位。针对不符合医用器械标准口罩，办理公益诉讼案件4件。
四、注重强基导向，坚持“五个过硬”标准，在改革创新中锤炼队伍忠诚
一是主动接受人大监督。牢固树立人大意识，认真落实市人大常委会《关于进一步监督支持市人民检察院开展公益诉讼工作的决议》，主动向市人大及其常委会汇报检察专项工作5次，18名员额检察官接受履职评议，开展宪法宣誓3次；主动邀请人大代表、政协委员参与长兴湖及周边环境污染公益诉讼案等案件办理、公开听证、听庭评议、见证增殖放流等37次。
二是坚持政治建检、从严治检。注重党建引领，抓实意识形态，夯实政治责任。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、政法队伍教育整顿、党史学习教育等，邀请专家教授授课11次，开展各类红色主题活动24次，整治顽瘴痼疾27条；举办“讲模范、学模范、做模范”主题故事会，选树推介典型干警8名，推出为民办实事举措8项，解决群众“六小”问题30个。严格落实党风廉政建设和反腐败工作要求，严格执行纪律作风建设各项规定，把纪律规矩挺在前面，不断强化警示教育。认真落实长沙市委第三巡察组巡察整改意见，列出清单，落实责任，逐一整改，已销号37个；严格落实“三个规定”，记录并报告过问、干预、插手检察办案63人次。
三是坚持改革强检、业务兴检。稳步推进司法体制改革，遴选员额检察官3批次59名，同步推进检察人员分类管理改革、省以下检察机关人财物统一管理改革，建立健全员额退出机制，因调离、退休、自愿申请等原因退出员额23人。扎实推进监察体制改革，反贪、反渎、预防3个部门24人整体转隶到市监察委。稳妥推进内设机构改革，推行“捕诉一体”办案模式，将原有的11个内设机构调整为8个部室。注重业务培训，组织干警参加业务培训、跟班学习、考察交流276人次。注重岗位练兵，组织参加业务知识竞赛和实战练兵128人次，14名干警获评省市“优秀公诉人”等荣誉称号。注重检察文化建设，在全省率先成立基层检察官文联，致力“四清”文化建设，组织读书沙龙、知识抢答赛等文体活动32次，释放办案压力，激发队伍活力。
未来五年的工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持办优案、干实事、育英才、创一流的工作思路，以服务经济社会高质量发展开启浏阳检察事业新征程，为浏阳加快建成“两个中心”、挺进全国五强贡献检察智慧和力量。
一、紧紧围绕中心，为大局服务，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展；
二、顺应时代要求，为人民司法，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义；
三、强化法律监督，为法治助力，全面提升法律监督质量和效果；
四、加强队伍建设，为履职强基，打造政治素养、专业能力、纪律作风过硬检察队伍。