近日，我院立案侦查的一起特大道路交通事故背后的渎职犯罪案件办理完毕，9名被告人罚当其罪。该案是我院成功运用集团作战方式办理的一起典型案件。

　　该事故系一起严重超载危险化学品车辆追尾碰撞燃烧、爆炸事故，致5辆客货车烧毁、数十人受伤或死亡。肇事车辆及其运输路线涉及五个区县一级行政区划，事故本身涉及的国家行政机关多且责任不明，如何组织全市两级检察机关反渎部门力量、采取何种方式有序开展调查是成功查处事故背后渎职犯罪的关键。

　　按照以往的办案模式，这种涉及多个行政区划、多个部门的重大责任事故调查，一般由市院指挥，基层检察院各自为政，因为存在工作思路、侦查方向、认识定性不一致等问题，会出现同类事实处理不一致的状况。为此，我们及时调整工作思路，决定以市院为唯一主体和责任单位，我院检察长亲自指挥，我第一时间从7个基层院抽调32名侦查骨干组成了一支集团战队，以专案集中的模式开展调查。

　　调查前期，具体以市院为统筹、所涉行政区域基层院为调查主体，分工调查；调查中后期，采取以市院为主体、以专案组为轴心，下设五个工作组集中调查的方式开展工作。在初查取得突破性进展后，再交由参办的基层院立案侦查。五个工作组分别为指挥协调组、综合后勤组、办案组，工作组组长由市院反渎局下设室主任或副主任担任，带头办案并对专案组领导负责；办案组侦查人员由市院反渎局及基层局力量混编组成。各组开展调查工作情况实行向市院一日一报制，白天开展调查，晚上进行材料梳理、汇报分析，明确第二天的工作目标和具体任务。

　　此类案件涉及内容多，仅肇事车辆就涉及车辆年检、工商登记、运输、危险化学品物品管理等多个方面的十个重点内容，涉及的国家机关包括安监、检测、质监等市、县两级部门，但具体涉及多少单位、是否涉嫌渎职，情况模糊不清，无法针对某个国家机关开展准确、明晰的调查。为此，我又专门组织召开多次会议，通过对事故调查的全盘分析、集体研判，最终将调查的十个重点内容缩小到三个；由多个行政部门到选择交警、安监、交通等几个重点部门；由以交通部门为重点转为以质监部门为重点等。事实证明，这些方向性选择、侦查谋划策略等集体智慧的形成，正是确保案件顺利查处和办案质量的关键。

　　就这样，经过前期40多天昼夜奋战，我们一举查处了事故背后涉及安监、质监、交警等部门人员的玩忽职守犯罪案件8件9人。市局充分发挥侦查一体化机制下的主体作用，带头办案，加强办案过程中的动态管理和统筹指挥等工作机制更是让我拓展了工作思路，积累了集团作战经验。

　　（胡飞虎系湖南省长沙市人民检察院反渎职侵权局局长）

 

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