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紧扣民生难点 践行转化机制 以法治方式助推公共租赁小区治理

时间:2023-10-30  作者:  新闻来源:   【字体:        】

1025日,粟塘小区综合治理行政公益诉讼案整改验收听证及座谈会在雨花区同升街道新聚园社区召开。会议由长沙市检察院党组书记、检察长余湘文主持,邀请全国人大代表殷翠平、省人大代表靳晓等7位来自各行各业的公益人士担任听证员,并邀请市检察院人民监督员对听证活动进行全程监督。

粟塘小区位于雨花区郊区,是全省最大的保障性公共租赁小区,现居人口1万余人。小区接纳来自市内芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区40个街道200余个社区的低收入群体及外来务工人员,其中老年人口占比20%以上,独居老人有1369户。2022年,市人大代表李红易在其提案的代表建议中反映粟塘小区缺乏居家养老和残疾人无障碍设施、电动车飞线充电安全隐患等问题,低收入家庭、残疾人和老年人特定群体民生权益难以保障。

议案提出后,长沙市检察院落实代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向转化工作机制要求,主动联系代表、实地摸排公益诉讼案件线索,认真归纳公益受损问题、研判行政监管履职责任,联合雨花区检察院一体化办案,对不同层级、不同领域行政机关以行政公益诉讼立案15件,对5个行政机关发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职、各司其职、协同履职,共同维护社会公益。省检察院因案施策、精准指导,通过专题案情分析、制定规范指引、现场督办指导等方式,确保办案的规范性和精准性。

听证会伊始,与会人员、听证员和监督员仔细验看了粟塘小区新修的停车棚、垃圾站、无障碍设施等综合治理成效现场,走进社区新建的老年食堂和消防设施控室实地查看。随后,听证员们结合办案情况和职能部门汇报提出了听证问题和意见。该系列案办案组组长、长沙市检察院副检察长廖耀群在回答听证问题时表示,该案从立案到办结历时一年多,市区两级检察院均组成专门办案组,先后到现场调查十余次,组织行政机关、街道社区等召开听证会磋商督办会6次,推动有关部门先后投入资金近千万元,全面解决了消防设施不全、电动车楼道充电、二次供水污染、垃圾站清贮功能不足、无障碍设施缺失、无适老化设施设备等8个方面突出问题。经过休会讨论和评议,听证员代表发表听证意见,一致认为案件达到结案验收标准。

听证会结束后,与会人员与听证员、监督员和相关行政机关代表举行了座谈,交流验收体会和工作建议。与会人员一致认为,整改后粟塘小区呈现出环境提质、功能提升和服务暖心的新颜,与人大监督工作的走深走实分不开,与检察公益诉讼的协同监督之力分不开,与党政机关和企业社区的为民实干理念分不开,实现了公共租赁小区的和谐有序、规范管理,确保特殊群体住有所居、老有所养、弱有所扶。

余湘文指出,粟塘小区综合整治公益诉讼案件呈现出三个特点,一是成功实现了人大监督与检察监督的有效融合,通过检察公益诉讼案件化办理,促推多年未解决的代表建议落实落地。二是成功践行了最高检提出的“检察公益诉讼守护人民美好生活”要求,以检察机关的依法能动履职积极参与社会治理,保障低保户残疾人等特殊群体合法权益。三是成功彰显了省市区检察机关联动办案的实效,以督办提办参办的方式迎难而上、攻坚克难,达到了较为理想的办案效果。

罗青高度评价该案彰显了以人民为中心的执政理念和司法理念,彰显了检察公益诉讼的制度优势和价值功能,彰显了人大代表建议与公益诉讼检察建议双向转化机制鲜活的生命力,探索出了一条以“小切口大治理”助推基层治理现代化的新路径,具有推广价值和可复制的实践意义。同时,希望长沙市检察机关用心用情关注民生多办群众身边的小案;希望各位人大代表、政协委员、人民监督员、益心为公志愿者和专家学者更多参与检察公益诉讼,共同为基层民生、基层群众和市域治理贡献应有之力。

湖南省检察院检委会专职委员罗青、第八检察部主任姚红、副主任陈菂,市人大常委会党组成员、副主任张能峰,市人大监察司法委主任委员唐志远、副主任委员胡明,市人大常委会联工委副主任彭金城对办案效果进行现场察看验收,雨花区人大常委会党组副书记、副主任李劲松,雨花区政府党组成员、副区长周宏及相关行政部门代表、居民代表参加听证、座谈。