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企业合规+公开听证,3家企业经营得更好了......

时间:2022-11-21  作者:  新闻来源:   【字体:        】

  
  10月31日,长沙市望城区人民检察院召开了首场企业合规案件专场听证会,对3起民营企业分别涉嫌污染环境罪、虚开增值税发票罪等案件进行公开听证。望城区委统战部副部长、区工商联党组书记冯德亮出席会议并作讲话,区人大代表、区企业家代表、社区居民代表以及长沙市生态环境局望城分局(以下简称区环保局)代表、区税务局代表应邀旁听。会议由该院主管副检察长以及第二检察部主任主持。
  该院第二检察部主任陈俊介绍道,自检察机关推行企业合规改革试点以来,望城区检察院积极督促涉案企业在第三方监督评估机构监督指导下开展企业合规建设,已对7件涉企类经济犯罪案件依法启动企业合规建设第三方监督评估程序。此次听证会是该院举办的企业合规案件的首场专场听证会,特邀了区工商联、区税务局、区环保局以及区人大代表等旁听,“面对面”了解涉案企业合规建设成效和检察机关办案效果。涉案企业法定代表人、侦查机关、辩护人、行政监管部门、第三方监督评估机构专家组组长均参与到听证会中。
  本次听证会有5名听证员进行现场评议,这5名听证员均从望城区涉企案件听证人才库中随机抽取产生,有本地企业家、区人大代表、社区群众代表、律师等,这也是听证专家库里专家们第一次履行职责,对案件进行听证评议。为推进检察机关企业合规改革工作,让涉案企业“真整改”、“真合规”、“接地气”,望城区检察院与区工商联积极对接,于今年3月组建了望城涉企案件听证人才专家库,首批共吸纳14人入库,主要由企业家代表,行业专家人才、政协委员、工商联代表、行政主管机关业务骨干组成。
  听证员、长沙百果园生态农业股份有限公司董事长邓洁表示:“我很荣幸成为望城区涉企案件听证人才库的一员,我们作为本地企业,对望城熟悉、有感情,对企业经营管理方面也比较了解,今天是第一次作为听证员履行听证职责,我事前作了一些功课,认真参与了听证员培训,熟悉了听证流程和要点,相信能让这次听证会听出实效、听得接地气。”
  听证会上,首先由承办检察官介绍了案件事实、企业合规的适用以及企业合规建设等审查工作开展情况以及对涉案企业的处理意见。为了向听证员清晰展示企业合规案件办案流程、涉案企业案发前和整改后的真实对比状况,整改效果,承办检察官通过多媒体展示方式进行现场介绍,并接受了听证员的现场问询。
  听证会上,3家涉案企业均派出代表汇报了企业合规建设整改情况,深刻剖析了发案原因,充分认识到违法经营的危害性及违法性,在第三方监督评估专家组的指导和监督下,加强了企业内部管理和机制建设,深刻认识到依法合规才能行稳致远,并表示将继续完善合规建设,做好企业后合规期间的规范化建设,引领企业合规管理不断深入推进。某涉案企业负责人,尽管行动不方便,仍拄着拐杖坚持参加听证会,她说:“之前由于法律意识淡薄、财务知识不足,虚开增值税专用发票导致企业和管理人员都触犯了法律,经营了几十年的企业差一点就此倒闭,这次检察机关主导的企业合规建设,第三方监督评估专家组的专家们不光帮助我们在财务管理上实现合规,建立了合规专员岗位,也整改了企业日常管理中的诸多不足,为企业的发展打好了基础。通过这次教训,我承诺今后一定规范企业经营行为,做好后合规时期的企业管理,履行好企业的社会义务,更好地回报社会。”
  3家涉案企业合规第三方监督评估专家组均派出了专家代表参加听证,作为企业合规的监督方,3名专家代表分别介绍了受委托过程、专案组成立建设过程、对涉案企业合规整改开展的具体评估工作,并当场就评估结论发表了客观意见,并当场详细解答听证员的提问,让“真监督”、“真评估”看得见。
  会议的最后,听证员根据案件事实及证据,围绕企业犯罪情节是否轻微、法定量刑情节是否充分、是否真正履行了合规承诺、是否正常经营状态、合规建设是否有效规范等十多项重点指标,开展了综合评议。经认真评议,听证员一致认为3家涉案企业完成的企业合规建设有效,并非常有针对性,同意第三方监督评估专家组的评估结论。对于涉案企业的案件处理,同意区检察院对涉案企业及犯罪嫌疑人的处理意见。
  接下来,区检察院将根据企业合规案件的相关规定,按照法定程序报经检委会决定后层报上级检察院批准,对涉案企业作出依法处理,并将处理情况及时反馈给听证员。
  
  区委统战部副部长、区工商联党组书记冯德亮讲话
  
  区委统战部副部长、区工商联党组书记冯德亮指出,涉案企业合规改革是检察机关能动司法,推动企业依法合规经营,助力望城建设法治化营商环境的一项重要制度创新。本地听证专家库的首次履职表现可圈可点,提问切中要点;企业合规+公开听证的工作模式,能够帮助企业排除风险隐患、改善企业经营模式与理念,通过“可看”“可听”“可问”的方式实现“真合规”、“真整改”。现场旁听的企业代表也现场观摩了一场法治教育课,收获不少。
  下一步,望城区检察院将深入学习领会党的二十大会议精神和习近平总书记在湖南调研时的重要讲话精神,把优化营商环境建设作为一项重要政治任务来抓,依法能动履职,用法治手段和法治温度保护、激发市场主体活力,推动本地企业守法经营,当好落实企业合规改革创新政策的排头兵,为望城经济社会高质量发展扛起检察职责使命。