基本案情：湖南省宁乡市人民检察院在履行职责中发现，某公司采用虚增屠宰量、病害猪无害化处理数量的方式，弄虚作假，累计骗取2009、2010、2011、2012年度国家病害猪无害化处理补贴资金214.829万元，其中2009、2010、2011年度骗取的补贴资金已经在刑事诉讼中上缴国家财政，但所骗取的2012年度补贴资金85.096万元至今未退缴。宁乡市畜牧兽医水产局、宁乡县财政局未依法履行监督检查职责，及时采取措施纠正该违法行为，致使国家利益及社会公共利益一直处于被侵害状态。

    诉前程序：宁乡市人民检察院调查核实后，于2017年9月26日分别向宁乡市畜牧兽医水产局、宁乡市财政局发出检察建议，建议宁乡市畜牧兽医水产局会同宁乡市财政局积极履行法定职责，及时采取措施追回被某公司虚报冒领的病害猪无害化处理补贴资金85.096万元。

    行政机关整改情况：宁乡市畜牧兽医水产局、宁乡市财政局收到检察建议后，高度重视，立即安排相关工作人员进行协商沟通，并多次约谈某公司主要负责人，督促其及时退缴冒领的补贴资金。某公司积极应对，多方筹措资金，2017年10月12日，退缴10万元，2017年10月20日，退缴75.096万元，至此，该案已通过诉前检察建议取得了实质效果。

    典型意义：本案在办理过程中，灵活运用各项调查措施，及时发现牲畜屠宰监管职能由商务局移交至畜牧局，准确认定了行政机关的法定职责，确保检察建议对象准确。在发出检察建议前，及时约谈违法企业，进一步固定了违法行为证据，同时对企业形成了震慑，具有很好的教育和警示作用；在发出检察建议后，杜绝坐等回复的消极心态，而是加强跟进监督，积极同行政机关沟通，争取最大共识，取得行政机关对检察公益诉讼的理解和支持，成功追回了被骗取的85.096万元病害猪无害化处理补贴资金，充分发挥了诉前程序的作用，确保了监督效果，节约了司法资源，同时也为以后开展公益诉讼工作消除了阻力，打造良好开端。